2021年1月27日，国度知识产权局发布《关于进一步严峻规范专利央求行为的通知》(以下简称《通知》)，并指出2021年6月底前片面取消各级专利央求阶段的资助，不得资助专利年费和专利代理等中介效能费;2025年以前全部取消对专利授权的各类财政资助。
从国际视角来看，自国度知识产权局发布《通知》后不久，此次专利央求与授权资助片面取消的事情就登上了外媒榜单。
早在2021年1月13日，美国专利商标局USPTO发布了一份题为《中国的商标与专利：非市场要素对央求趋向和知识产权制度的影响》的报告，以为政府补贴以及目的命令是招致专利央求量增长的两大要素。虽不论以上报告能否客观，但从中可以看出，站在知识产权效果的角度上，知识产权的展开态势已经成为国度和国度之间的重要关注点。
从国际视角来看，2021年2月1日出版的第3期《求是》杂志宣布了习近平总书记的重要文章《片面加强知识产权维护义务激起创重生机推进构建新展开格式》，强调了片面树立社会主义现代化国度，必需从国度战略高度和进入新展开阶段要求动身，片面加强知识产权维护义务。
为协助创新主体更好天文解《通知》内容，得知专利央求及相关资助奖励的政谋划向，笔者特意从中整理提炼了几个要点，供大家参考。
>>>PART 1
政府为何取消资助?
想了解专利央求资助为何面临片面取消，首先需求知道该制度构成的背景。
自二十世纪九十年代以来，中国专利央求量和授权量的快速增长不时引发社会各界的普遍关注。在此进程中出台的一系列资助政策与措施，在一定程度上减轻了各类创新主体中止专利央求和维护的经济担负，提升了中小企业运用专利制度维护技术的可以性和积极性，对我国知识产权事业的展开起到了一定的鼓舞作用。这也带来了一些负面效应，有部分学者以为不分类型的泛化资助方式诱发了大批渣滓专利以套取政府资金获利，专利资助政策可以构成专利“泡沫”现象的发作。
单纯以专利数量增长为导向的创新追逐战略须作出调整。
>>>PART 2
哪些“奶酪”没有了?
近年来，各类专利资助政策已经逐渐添加对专利央求的资助，愈加注重对专利维护和运用的支持。
在2020年2月21日，教育部、国度知识产权局、科技部发布《关于提降初等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，已针对高校作出优化专利资助奖励政策的要求：中止对专利央求的资助奖励，大幅添加并逐步取消对专利授权的奖励，可经过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人或团队予以奖励。
此次《通知》则明白片面取消对专利央求的资助奖励，专利资助的优化方向是强化专利维护运用，重点加大对后续转化运用、行政维护和公共效能的支持。
这里以2020年印发的《广州市知识产权义务专项资金管理办法》(穗知规字〔2020〕2号)为例，罗列其中部分可以面临取消/继续支持的资助项：
可以面临取消的资助项目
相应资助标准
PCT国际央求
是职务央求人的，资助10,000元/件;是非职务央求人的，资助5,000元/件。
发明专利年费
维持满第6年资助1,800元/件;或维持满第8年及以上的资助4,800元/件。
获费用减缴的，维持满第6年资助700元/件;或维持满第8年及以上的资助2,800元/件。
可以逐步取消的资助项目
相应资助标准
国际发明专利授权
职务发明3,000元/件;
非职务发明2,000元/件;
获费用减缴的发明500元/件;
对委托专利代理机构的添加2,000元/件。
国外发明专利授权
在美国、日本、英国、欧盟获得发明授权的，资助20,000元/件;在其他国度或地域获得发明专利授权的资助10,000元/件。
可以继续支持的资助项目
相应资助标准
获得指定奖项或抵达特定条件的低价值专利
(一)获得中国专利奖的，一次性给予金奖每项资助不跨越100万元、银奖不跨越50万元、优秀奖不跨越20万元;
(二)获得广东省专利奖的，一次性给予金奖每项资助不跨越50万元、银奖不跨越20万元、优秀奖不跨越10万元;
……
知识产权金融资助
(一)知识产权质押存款。按所质押的专利、商标、地理标志实践获得存款额计算，按最高不跨越2%的标准给予资助，对同一单位的资助最高不跨越80万元。
(二)知识产权保险。按照不跨越50%的知识产权保险投保费用对企事业单位给予资助，对同一单位的资助最高不跨越20万元。
企事业单位的知识产权维权资助
(一)国际发明专利维权胜诉的，最高资助金额不跨越30万元;实用新型专利、外观设计专利、商标和地理标志维权胜诉的，最高资助金额不跨越20万元。
(二)涉外知识产权维权胜诉的，发明专利最高资助金额不跨越80万元;实用新型专利、外观设计专利、商标和地理标志最高资助金额不跨越50万元。应对国外权益机构展开的知识产权侵权纠纷调查并胜诉的，最高资助金额不跨越100万元。
知识产权信息分析和运用
(一)重点范围知识产权分析评议项目。展开重点范围、行业或严重项目知识产权分析评议，每年评选不跨越5项，每项资助不跨越20万元。
(二)专利导航项目。展开产业或企业专利导航，每年立项不跨越5项，产业类每项资助不跨越50万元，企业类每项资助不跨越20万元。
知识产权强企和重点知识产权效能机构培育
支持企业和机构提升知识产权发明、运用和管理才干，每年立项不跨越20项，每项资助不跨越20万元。
……
……
(以上仅供参考，实践以官方最新通知为准)
关于专利维护运用等方面的支持，将会继续，甚至加强。但需求留意的是，具有低价值或潜在低价值的专利，才较有可以进入质押、维权、运用等阶段。创新主体假定想获得此类支持，需求愈加注重自身的创新才干树立，加强专利布局，培育低价值专利。
>>>PART 3
打击“非正常专利央求”
此次《通知》扩展了“非正常专利央求”的涵盖范围，明白下列不以维护创新为目的的非正常专利央求行为的，予以从严打击、从严处置：
(一)《关于规范专利央求行为的若干规则》(国度知识产权局第75号局令)第三条规则的六种情形;
(二)单位或集团故意将相关联的专利央求分散提交;
(三)单位或集团提交与其研发才干清楚不符的专利央求;
(四)单位或集团异常倒卖专利央求;
(五)单位或集团提交的专利央求存在技术方案以复杂结构完成复杂功用、采用常规或复杂特征中止组合或堆叠等清楚不契合技术改进常理的行为;
(六)其他违犯民法典规则的老实信誉准绳、不契合专利法相关规则、扰乱专利央求管理次第的行为。
此前，2017年4月1日起施行的《关于规范专利央求行为的若干规则》(国度知识产权局第75号局令)第三条规则了非正常专利央求的行为是指：
(一)同一单位或许集团提交多件内容清楚相反的专利央求;
(二)同一单位或许集团提交多件清楚抄袭现有技术或许现有设计的专利央求;
(三)同一单位或许集团提交多件不同材料、组分、配比、部件等复杂交流或许拼凑的专利央求;
(四)同一单位或许集团提交多件实验数据或许技术效果清楚编造的专利央求;
(五)同一单位或许集团提交多件运用计算机技术等随机生成产品外形、图案或许颜色的专利央求;
(六)协助他人提交或许专利代理机构代理提交本条第一项至第五项所述类型的专利央求。
新增的几种情形主要针对一些以“充数为目的”的低质量专利央求。其中，打击 “与研发才干清楚不符的专利央求” 可以对中小学生和无参保人员、无实缴资本、无研发经费的公司发作影响;打击“异常倒卖专利央求”将遏制批量央求并倒卖用于牟利，或同件专利多次买卖用于套取资助等行为。
关于非正常央求，《通知》规则视情节采取：不予减缴专利费用;予以通报;取消申报国度知识产权示范和优势企业、知识产权维护中心备案企业资历，以及中国专利奖申报、参评或获奖资历;对央求人和相关代理机构不予资助或许奖励等措施。
>>>PART 4
加强专利代理行业管理
自2019年上半年末尾，国度知识产权局就已在全国范围内组织展开知识产权代理行业“蓝天”专项整治举动，打击各类突出的专利、商标代理违法违规行为;2019年对10件触及非正常专利央求代理行为直接作出行政奖励;2020年对触及非正常专利央求代理的12家机构依法查处。
此次《通知》则再次强调：对代理非正常专利央求、严重扰乱专利义务次第的专利代理机构，根据认定情况，依法加大查办力度。可以看出政策的延续性。
《通知》还传达出一个重要讯息：国际专利央求的重点已从追求数量转向提高质量。自始至终注重质量把控的专利代理机构无疑能走得更稳走得更好，优秀的代理师以及专利布局、分析、培育、转移转化方面的人才对行业来说也将愈加重要。
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